RUS | ENG

Georgii FOMENKO

Metodología sociocultural de gestión de la actividad de protección ambiental

Las instituciones de protección ambiental están basadas en un sistema dominante de valores y enfoques, característicos para la cultura de la sociedad. Por su parte, la cultura de la interacción entre la Sociedad y la Naturaleza se desarrolla de forma permanente, se perfecciona y, al fin y al cabo, representa el patrimonio hereditario de la Humanidad. Este concepto es el fundamento del enfoque interdisciplinario, el cual ha sido comprobado por un elemento controlador con experiencia, que es la práctica.

La historia contiene una inmensidad de ejemplos de cómo, junto con los factores positivos, las tradiciones culturales abarcan manifestaciones negativas: opresión de la gente, degradación del medio ambiente. En este sentido, la aparición de nuevas tecnologías o ideas estimula tanto la degradación de las culturas, como también su nacimiento.

Supongo que el rol de las culturas en la protección ambiental crece continuamente. Es, como se puede decir, una respuesta al incremento de los procesos de globalización económica, la cual, al contrario, estimula, la unificación de los institutos nacionales de regulación de la protección ambiental. No obstante, la civilización moderna no les enseña a los seres humanos a vivir en paz con la naturaleza. De dicha forma, el brote de fanatismo religioso en muchas regiones del planeta a principios del siglo XXI de forma muy curiosa combina con la aspiración del ser humano por obtener de la naturaleza todo lo que le dé la gana.

No debiéramos olvidar, igualmente, que estamos viviendo en una época de cambios, cuando de forma masiva se está implementando toda una serie de tecnologías críticas con valor global. Su influencia conjunta sobre el desarrollo sostenible es imposible preverlo con certeza. Digamos que, entre los más importantes rubros de innovaciones radicales, según los especialistas, están las tecnologías de impresión 3D (en particular, para la industria naviera), logística digital, gestión de residuos, industria procesadora, conocimientos y comunicaciones.

Para la actividad de protección ambiental es considerable que el desarrollo de cualquiera de las tecnologías básicas modifica el medio institucional. Y la transición hacia el nuevo orden que ha comenzado acentúa las contradicciones socioculturales, suscitando en una serie de países conflictos sociales, incluyendo en el campo de la protección ambiental. La aspiración por evitar los escenarios negativos de desarrollo de la humanidad arrastra el reconocimiento de la pertinencia de la adición del enfoque positivista con elementos del enfoque normativo en las investigaciones del sistema vivo “Sociedad – Naturaleza”, lo cual se atestigua en la aprobación en el año 2015 de los Objetivos globales de desarrollo sostenible.

La transición a la economía nueva, que realmente empezó, agudizó el problema de retraso, relacionado con los cambios en la estructura, cultura y práctica de desarrollo de los sistemas sociales. El resultado es el retraso de los cambios institucionales en una serie de países. En dicha situación muchos mecanismos de protección ambiental en su forma moderna pierden su eficacia. Y ciertos de ellos hasta efectivamente impiden el incremento innovador “verde” y requieren de una reevaluación.

Las instituciones de protección ambiental son inseparables de los sistemas institucionales territoriales con sus matrices básicas unificadas. Dentro de ellas la cultura determina la relación mutua entre las normas y reglas que se convierten en fundamento para las prácticas profesionales y vitales.

Ya en el año 2004 en mi libro “Gestión de la actividad de protección ambiental: metodología sociocultural” he hecho el resumen de que, en el marco de la transición de la sociedad a su nuevo estado, se incrementa el valor de la “superestructura sociocultural” de los sistemas institucionales. ¡Es importante apoyarse en la base sociocultural de cada sociedad y, al mismo tiempo, ampliar la banda de las soluciones aceptables para los distribuidores reales de los recursos dentro de un medio institucional concreto! Para el campo de la protección ambiental ello significa el reconocimiento de la efectividad de la construcción sociocultural de nuevos mecanismos de protección ambiental, así como la creación de una supraestructura de instituciones universales sobre las condiciones de territorios puntuales, que reflexionan los riesgos frente a amenazas ecológicas globales.

Dicha metodología permitió hacer resúmenes sumamente importantes para la gestión actual de la protección ambiental, los cuales pueden ser formulados en los aspectos teórico, metodológico y aplicado.

En el plano teórico y metodológico está fundamentado el cambio de los puntos de vista sobre el papel y valor de las particularidades socioculturales de los territorios dentro de la gestión de la protección ambiental, ya que la humanización de la gestión cambia los enfoques hacia el análisis institucional de la actividad de protección ambiental. Se acentúa la detección de un enfoque particular, fundamentado de forma sociocultural dentro del proceso de desarrollo de los territorios. Semejantes enfoques están basados sobre el modelo de “un ser humano responsable”, el cual ha sido ofrecido por el autor del artículo con base a las teorías y modelos de neoinstitucionalismo y socioeconomía, la cual considera una serie de limitaciones propias desde el punto de vista de la concientización de la necesidad de prevenir una posible catástrofe ecológica. Precisamente dicho modelo que, combina los aspectos económicos y valorativos de la conducta, permite estudiar los motivos de la actividad de protección ambiental de los individuos y comunidades locales, mientras que su orientación hacia la protección de los intereses de no solamente la generación actual, si no, también de las generaciones futuras, es un instrumento eficiente de análisis de los cambios institucionales para la protección ambiental.

En el aspecto aplicado, la metodología sociocultural de gestión de la actividad de protección ambiental ha permitido detectar lo siguiente. Una particularidad marcada de la gestión moderna de protección ambiental es una importación activa de instituciones de protección ambiental unificadas. Ello está basado, en su gran parte, en la experiencia de países económicamente desarrollados. La evaluación de la efectividad de semejantes importaciones en todos los casos está concretizada territorialmente y podrá cumplirse con el uso de un algoritmo elaborado por el autor.

En las importaciones de las instituciones de protección ambiental a las condiciones socioculturales de diferentes territorios son inevitables los conflictos. A fin de prevenirlos y reducir su intensidad, es necesario dar una orientación a la gestión de la actividad de protección ambiental. Con ese fin he logrado fundamentar y ofrecer un grupo de métodos de regulación instrumental. En particular, para evaluar la eficiencia de los cambios institucionales de protección ambiental en territorios concretos, se trata del indicador del nivel ecológico de las matrices territoriales institucionales y el coeficiente de la eficiencia de las modificaciones en las instituciones de protección ambiental.

Con base a las vías más importantes detectadas de influencia de las particularidades socioculturales sobre los cambios de las instituciones de protección ambiental, el autor ha elaborado nuevos enfoques hacia la gestión programada y puntual sistémica territorial de la actividad de protección ambiental. Su particularidad consiste en el aumento del rol de las estrategias locales y planes de acción e interacciones de red en condiciones de aumento de las tendencias de globalización económica.

Desarrollando las investigaciones en el campo de la metodología sociocultural de gestión de la protección ambiental, nuestro equipo (G.A. Fomenko, Doctor en Geografía; M.A. Fomenko, Candidata a Doctor en Geografía; K.A. Loshadkin, Candidato a Doctor en Geografía; A.V. Mikhailova, Candidata a Doctor en Geografía; O.V. Ladugina, Candidata a Doctor en Ciencias Técnicas y otros) ha realizado investigaciones profundizadas de los indicadores de protección ambiental y desarrollo de los sistemas de registro ecológico y económico, incluyendo, una evaluación de las posibles vías de su humanización. Fuimos los primeros en Rusia en haber usado los índices culturales de Hofstede para investigar la eficacia de los sistemas institucionales de protección ambiental. Dichas investigaciones están descritas en una serie de libros y artículos (“Gestión de la protección ambiental, considerando el factor sociocultural” (2000), “Instituciones de protección ambiental en la Rusia contemporánea” (2010), “Limitaciones institucionales y reglamentaciones para la gestión de la protección ambiental” (2012), “Particularidades institucionales de gestión de la protección ambiental en Rusia” (2013), “Medición sociocultural del desarrollo de las instituciones de protección ambiental” (2014) y otros).

Los enfoques de la metodología sociocultural de gestión de la actividad de protección ambiental se están utilizando activamente por el Grupo de las Empresas Recursos y Consultoría en la planificación de la protección ambiental, a fin de aumentar su calidad y eficacia. No es un resultado aplicado menor de las investigaciones la elaboración e implementación en las regionales del país de nuevas estrategias ecológicas e instrumentos de regulación de protección ambiental, las cuales están reflejadas en el libro “Tránsito económico y protección ambiental: aspectos socioculturales” (G.A. Fomenko, M.A. Fomenko, año 2016). Dichos trabajos hoy en día se realizan por un grupo de consultores especialmente capacitados en las regiones y ciudades de Rusia, así como por entrenadores. Dicho tipo de consultoría y coaching de negocios son un elemento integrante importante de la actividad del Grupo de las Empresas Recursos y Consultoría. Se está llevando a cabo en el marco del curso de Máster en la especialidad de “Uso de aguas y acomodamiento ambiental”.

Así son, hablando en breve, los puntos de vista del autor sobre las bases de la metodología sociocultural para la gestión de la actividad de protección ambiental, los cuales quisieron ser compartidos con los usuarios del sitio web.